第三节 国务院
第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权
力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
第八十六条 国务院由下列人员组成：
总理，
副总理若干人，
国务委员若干人，
各部部长，
各委员会主任，
审计长，
秘书长。
国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。
国务院的组织由法律规定。
第八十七条 国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。
第八十八条 总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作
。
总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。
总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。
第八十九条 国务院行使下列职权：
（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定
和命令；
（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出
议案；
（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员
会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省
、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；
（六）领导和管理经济工作和城乡建设；
（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作
；
（八）领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；
（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定；
（十）领导和管理国防建设事业；
（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自
治地方的自治权利；
（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的
权利和利益；
（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示
和规章；
（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命
令；
（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、
自治县、市的建置和区域划分；
（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区
进入紧急状态；
（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和
奖惩行政人员；
（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的
其他职权。
第九十条 国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作；召集和
主持部务会议或者委员会会议、委务会议，讨论决定本部门工作的重大
问题。
各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本
部门的权限内，发布命令、指示和规章。
第九十一条 国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的
财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审
计监督。
审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权
，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第九十二条 国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民
代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第四节 中央军事委员会
第九十三条 中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。
中央军事委员会由下列人员组成：
主席，
副主席若干人，
委员若干人。
中央军事委员会实行主席负责制。
中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
第九十四条 中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表
大会常务委员会负责。
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第九十五条 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民
代表大会和人民政府。
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。
自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织和工作根
据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定。
第九十六条 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
第九十七条 省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人
民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代
表大会代表由选民直接选举。
地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。
第九十八条 地方各级人民代表大会每届任期五年。
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律
、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审
查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。
县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民
经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；有权改变或者
撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定。
民族乡的人民代表大会可以依照法律规定的权限采取适合民族特点
的具体措施。
第一百条 省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪
法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人
民代表大会常务委员会备案。
第一百零一条 地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民
政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、
乡长和副乡长、镇长和副镇长。
县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民法院
院长和本级人民检察院检察长。选出或者罢免人民检察院检察长，须报
上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
第一百零二条 省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单
位的监督；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会
代表受选民的监督。
地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的
程序罢免由他们选出的代表。
第一百零三条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、
副主任若干人和委员若干人组成，对本级人民代表大会负责并报告工作
。
县级以上的地方各级人民代表大会选举并有权罢免本级人民代表大
会常务委员会的组成人员。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任
国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。
第一百零四条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决
定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督本级人民政府、人民法院
和人民检察院的工作；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；撤销
下一级人民代表大会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机
关工作人员的任免；在本级人民代表大会闭会期间，罢免和补选上一级
人民代表大会的个别代表。
第一百零五条 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关
，是地方各级国家行政机关。
地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责
制。
第一百零六条 地方各级人民政府每届任期同本级人民代表大会每届任
期相同。
第一百零七条 县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理
本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设
事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行
政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国
家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。
省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。
第一百零八条 县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下
级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府
的不适当的决定。
第一百零九条 县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级
审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级
审计机关负责。
第一百一十条 地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作
。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级
人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地
方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院
。
第一百一十一条 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村
民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副
主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关
系由法律规定。
居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员
会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护
社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
第六节 民族自治地方的自治机关
第一百一十二条 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县
的人民代表大会和人民政府。
第一百一十三条 自治区、自治州、自治县的人民代表大会中，除实行
区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适
当名额的代表。
自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行
区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。
第一百一十四条 自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自
治的民族的公民担任。
第一百一十五条 自治区、自治州、自治县的自治机关行使宪法第三章
第五节规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法和
其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的
法律、政策。
第一百一十六条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政
治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例
和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自
治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员
会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
第一百一十七条 民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。
凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入， 都应当由民族
自治地方的自治机关自主地安排使用。
第一百一十八条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主
地安排和管理地方性的经济建设事业。
国家在民族自治地方开发资源、建设企业的时候，应当照顾民族自
治地方的利益。
第一百一十九条 民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、
科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁
荣民族文化。
第一百二十条 民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的
实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。
第一百二十一条 民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本
民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字
。
第一百二十二条 国家从财政、物资、技术等方面帮助各少数民族加速
发展经济建设和文化建设事业。
国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业
人才和技术工人。
第七节 人民法院和人民检察院
第一百二十三条 中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。
第一百二十四条 中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法
院和军事法院等专门人民法院。
最高人民法院院长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连
续任职不得超过两届。
人民法院的组织由法律规定。
第一百二十五条 人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律
公开进行。被告人有权获得辩护。
第一百二十六条 人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机
关、社会团体和个人的干涉。
第一百二十七条 最高人民法院是最高审判机关。
最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，
上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。
第一百二十八条 最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大
会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。
第一百二十九条 中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。
第一百三十条 中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检
察院和军事检察院等专门人民检察院。
最高人民检察院检察长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同
，连续任职不得超过两届。
人民检察院的组织由法律规定。
第一百三十一条 人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政
机关、社会团体和个人的干涉。
第一百三十二条 最高人民检察院是最高检察机关。
最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作
，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。
第一百三十三条 最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表
大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和
上级人民检察院负责。
第一百三十四条 各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。
人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，
应当为他们翻译。
在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当用当地通用的语
言进行审理；起诉书、判决书、布告和其他文书应当根据实际需要使用
当地通用的一种或者几种文字。
第一百三十五条 人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应
当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
第一百三十六条 中华人民共和国国旗是五星红旗。
中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。
第一百三十七条 中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，
周围是谷穗和齿轮。
第一百三十八条 中华人民共和国首都是北京。
