九、加 工

　　加工这一海关制度可分为三部分：海关辖区内加工、海关辖区外加工和海关监督下加工。 
　　海关辖区内加工是一种海关制度，此种制度规定外国商品在俄罗斯加工时不对其采取经济政策措施，并退还进口税。但是，加工产品运出俄罗斯时应按出口程序办理。 
　　海关辖区外加工是一种海关制度，此制度规定，俄罗斯的商品出口加工时可不对其采取经济政策措施，不对其征收关税，但经过加工的产品必须在俄罗斯自由流通。
　　海关监督下加工是一种海关制度，此种制度规定，外国商品在俄罗斯加工时不对其采取经济政策措施，不征收进口税，加工产品应投入自由流通领域或按其他海关规定处理。
　　这些制度的运作大多相似，通常由同一类文件加以协调。其共同点是，运用这些制度时需经批准。国家海关委员会负责颁发加工商品的进出口许可证，并报经济部批准。加工通常是指对商品的加工、修理，以及对某些商品的利用。因为这些商品能"促进产品加工业的发展"。加工商品的进口及出口许可证只能发给俄罗斯人，而且是在海关能够确定进口商品的是加工产品者的情况下才发给许可证。 
　　在俄罗斯加工外国商品和出口俄罗斯商品到国外加工这一海关制度，大多在冶金业运用。而那些从事出口贸易的企业主要运用在海关监督下加工这一制度。这些企业的许多成套设备通常是国外生产的，因此运用加工制度比进口更加合算。
　　加工期限不应超过半年。只有经过登记的作为法人的直接加工者才能进口商品，而加工本身应是企业的普通工艺过程。加工者每月至少向海关汇报一次有关加工的进展情况，并保证海关能对其进行检查。 
　　如果合同规定对销售到外国的国产技术设备须负责保修，那么也可以利用这一海关制度。例如，出售给某一发展中国家图--142M型飞机的一家俄罗斯公司便是这样做的。合同规定俄罗斯方面负责修理。这家俄罗斯公司向国家海关委员会提出申请，允许他们按临时进口规定免税将飞机运回国内。但是，海关拒绝了这一申请，理由是这一情况不符合临时进口全免关税的规定。可是按部分免税进口飞机办理对于公司来说又不合算，因为税款总数为飞机总价值的70%。按在海关监督下加工规定办理也不行，因为此种情况下期限不能超过6个月，而半年内是不能结束飞机的修理工作的。国家海关委员会最后迁就了这家公司，允许该公司按在海关监督下加工这一规定将飞机进口，为了延长加工期，公司得呈交一份修理工作的工艺示意图。