ПРАВИЛА КНР ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАЩИТНЫХ МЕР（一）

 

ПРАВИЛА КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАЩИТНЫХ МЕР

( Приняты 31 октября 2001 года на 46 заседании ПК ВСНП, действуют с 1 января 2002 года)

1. Глава 1. Общие положения
2. Глава 2. Расследование
3. Глава 3. Защитные меры
4. Глава 4. Срок действия защитных мер и повторное рассмотрение
5. Глава 5. Дополнения

Глава 1. Общие положения
Статья 1. Настоящие Правила разработаны на основании соответствующих статей “Закона КНР о внешней торговле” в целях стимулирования здорового развития внешней торговли.
Статья 2. Защитные меры применяются после проведения расследования в соответствии с положениями настоящих Правил в случае, если количественное увеличение импорта продукции нанесло серьезный ущерб или имеется угроза нанесения серьезного ущерба (далее именуемого “ущерб”, если нет особой ссылки) национальной отрасли, производящей аналогичную продукцию или непосредственно конкурирующую продукцию.

Глава 2. Расследование
Статья 3. Физическое лицо, юридическое лицо или иная общественная организация (далее именуемое “заявитель”), имеющая отношение к национальной отрасли, в соответствии с положениями настоящих Правил подает письменное заявление о применении защитных мер в Министерство внешней торговли и экономического сотрудничества КНР (далее именуемое МВТЭС КНР).
МВТЭС КНР обязано своевременно рассмотреть заявление заявителя и принять решение, проводить или не проводить расследование.
Статья 4. МВТЭС КНР без получения письменного заявления о применении защитных мер, но, имея подтвержденное понимание того, что наносится ущерб национальной отрасли в итоге количественного увеличения объемов импорта продукции, может принимать решение о расследовании.
Статья 5. Решение о расследовании объявляется МВТЭС КНР.
МВТЭС КНР обязано своевременно уведомить о принятом решении по расследованию Комитет Всемирной Торговой Организации по защитным мерам (далее именуемое Комитет по защитным мерам).
Статья 6. МВТЭС КНР несет ответственность по расследованию и определению количественных объемов увеличения импорта продукции.
Государственный комитет КНР по экономике и торговле (далее именуемое ГКЭТ КНР) несет ответственность по расследованию и определению ущерба; при этом расследование ущерба национальной отрасли по защитным мерам применительно к продукции сельского хозяйства проводит ГКЭТ КНР совместно с Министерством сельского хозяйства.
Статья 7. Количественное увеличение импорта продукции является абсолютным или относительным увеличением количества импортной продукции в сравнении с национальным производством.
Статья 8. При определении ущерба национальному производству от количественного увеличения импорта продукции должны быть рассмотрены следующие факторы:
1) темпы прироста и объемы абсолютного и относительного увеличения импорта продукции;
2) доля, занимая увеличившейся импортной продукцией на внутреннем рынке;
3) влияние импортной продукции на национальную отрасль, включая влияние на объемы производства, реализации, долю на рынке, производительность, коэффициент использования оборудования, прибыль и убытки, занятость;
4) иные факторы, нанесшие ущерб национальной отрасли.
При определении угрозы серьезного ущерба необходимо опираться на реальные факты, нельзя только опираться на обвинения, предположения или допустимую вероятность.
При определении ущерба национальной отрасли от количественного увеличения импорта продукции не допускается считать в качестве ущерба, наносимого национальной отрасли, увеличение импорта как фактор, не имеющий отношение к росту импорта.
Статья 9. В период расследования МВТЭС КНР обязан своевременно уведомлять об подробном анализе по делу и обстоятельствах, имеющих отношение к рассмотрению.
Статья 10. Национальной отраслью являются все производители аналогичной или непосредственно конкурирующей продукции Китайской Народной Республики, либо основная часть производителей аналогичной или непосредственно конкурирующей продукции в совокупном объеме продукции, производимой внутри страны.
Статья 11. МВТЭС КНР и ГКЭТ КНР обязаны на основе объективных фактов и доказательств определить причинно-следственную связь между количественным увеличением импорта продукции и ущербом национальной отрасли.
Статья 12. МВТЭС КНР и ГКЭТ КНР должны предоставить возможность изложить мнение и аргументы импортерам, экспортерам и иным заинтересованным сторонам.
Расследование может проводиться в форме расследованиям по вопросникам, либо в форме слушаний, или иной форме.
Статья 13. Соответствующие материалы, полученные в ходе расследования, и материалы, относимые подающей стороной к конфиденциальным, могут использоваться МВТЭС КНР и ГКЭТ КНР как конфиденциальные материалы.
При обоснованности конфиденциальности материалов необходимо использовать материалы подающей стороны как конфиденциальные материалы, одновременно потребовать у подающей стороны предоставления одного экземпляра материалов без грифа конфиденциальности.
Материалы, используемые как конфиденциальные, не могут быть разглашены без согласия подающей стороны.
Статья 14. Результаты расследования по количественному увеличению импорта продукции, ущербу, а также соответствующие разъяснения публикуются МВТЭС КНР.
МВТЭС КНР обязан своевременно уведомить Комитет по защитным мерам по итогам расследования и связанной с ней ситуацией.
Статья 15. МВТЭС КНР, ГКЭТ КНР на основании итогов расследования принимают первичное решение, МВТЭС КНР уведомляет о нем.
Статья 16. В первичном решении определяются количественное увеличение импорта продукции и ущерб, а также причинно-следственные связи между ними; МВТЭС КНР и ГКЭТ КНР должны продолжить проводить расследование, на основании итогов расследования принять окончательное решение, МВТЭС КНР уведомляет о нем.