克里姆林宫“灰衣主教”沉浮

 49岁的苏尔科夫，曾辅佐叶利钦、普京、梅德韦杰夫3任俄罗斯领导人，被称为是

 

克里姆林宫的“灰衣主教”，以及俄罗斯“意识形态缔造者”。他在2011年底由总统办

 

公室副主任，调任为政府第一副总理的消息，被俄新社评为当年“俄罗斯十大政治

 

新闻”之一。

 

8月20日，英国通讯社路透社报道中称，“来自政府的消息称，普京将任命苏尔科夫

 

为克里姆林宫经济创新与发展顾问。”

 

路透社说，消息引自“亲克里姆林宫的《每日消息报》”。不过，当下俄罗斯的本地

 

媒体全部受国企支持，“亲克里姆林宫”的说法，倒有点像刻意强调。

 

但苏尔科夫却在第二天否认了这则消息。“我从未论及创新助手、南高加索全权特

 

使、远东部长、斯科沃纳米科技公司领导(诸如此类的职位)”

 

“有时候官员会处于某种目的，故意释放假消息。有时候只是领导的试探，看看大

 

众反应如何，再决定是否下任命书。”澳大利亚新南威尔士大学社科与国际研究院

 

副教授史蒂芬·弗特斯科对《中国新闻周刊》分析说。

 

他曾是普京最信任的人之一

 

草根出身的苏尔科夫，在1980年代中期，从莫斯科文化学院戏剧导演系退学，在莫

 

斯科一家名为梅纳捷普的民营银行，做广告和市场营销，并很快随着苏联解体后的

 

大潮，投身金融。

 

1999年，叶利钦时代造就的许多金融寡头正占据着政界高位，或与政界有着千丝万

 

缕的联系。苏尔科夫也凭借自己在俄罗斯银行界的地位和影响，在金融寡头、阿尔

 

法集团老板弗里德曼的力荐下，“弃商从政”。

 

在苏尔科夫的运作下，“统一”竞选联盟诞生，势头直逼当时风头最劲的“祖国—全俄

 

罗斯”竞选联盟。2年后，二者合并为“统一俄罗斯党”，苏尔科夫成为该党的主要创

 

立者和智囊，并成为总统办公厅第一副主任。

 

就是在这个职位上，苏尔科夫凭借在普京时期的出色表现，被称为是“克里姆林宫

 

的灰衣主教”。

 

苏联解体第一个10年后，动荡的21世纪，东欧国家相继发生“颜色革命”。普京很快

 

意识到，美国也试图从俄罗斯年轻人这里打开突破口，认为俄国面临着一场新的“

 

莫斯科保卫战”。

 

苏尔科夫被任命为此次“战役”的“将军”。作为总统办公室第一副主任，他无疑是普

 

京最信任的人之一。

 

不过，与梅德韦杰夫等普京的克格勃老友相比，苏尔科夫获信于普京，是因为他曾

 

凭借敏锐的眼光，向叶利钦推荐普京为接班人，认为普京是最可靠的人。在2000年

 

，俄罗斯举行总统大选时，参加选举的普京，虽已被叶利钦任命为代总统，但并不

 

为大多数俄罗斯人所了解。

 

苏尔科夫开始发挥舆论的作用。他安排记者对普京进行深度专访，很快让他们写出

 

了一本书：《来自第一号人物——与弗拉基米尔·普京的谈话》。这本书介绍普京对

 

俄罗斯转型的果断、强硬的施政理念，获得了广泛关注，让使普京一下子成为俄罗

 

斯的焦点人物。

 

苏尔科夫“文艺青年”的老底，成为他主抓意识形态的另一优势。他组织夏令营、创

 

作说唱乐，将自己也塑造成“摇滚音乐人”。

 

2006年2月，苏尔科夫在统一俄罗斯党干部培训中心直截了当地说：“俄罗斯当前面

 

临的一个主要威胁就是‘软入侵’要防范这种‘软入侵’，俄罗斯必须构建适合本国国

 

情的政治体制和思想体系。”这段话的要义，实际上来自普京2004年见证乌克兰年

 

轻人的“橙色革命”时所发表的观感。不久，这次谈话被英文媒体认为是“普京上任以

 

来的第一份思想宣言”。

 

那次谈话中，苏尔科夫还提出了一个重要的概念——“主权民主”。这个概念的意思

 

是，西方模式的民主不适合俄罗斯，俄罗斯有适合自己一套的民主模式，就是主权

 

民主。主权民主保留了国内主要的民主架构，但是给其增添了爱国主义、强国主义

 

和民族主义的新内容。

 

“主权民主已经成为一个合理而严格的术语——俄罗斯会按照自己的方式行事，总

 

有一天俄罗斯实现领导们所满意的那种民主。”福特斯克说。

 

“在普京的第二个总统任期，以及梅德韦杰夫担任总统的早期，苏尔科夫提出的主

 

权民主概念备受推崇。”英国肯特大学政治与国际关系学院院长理查德·萨克瓦告诉

 

《中国新闻周刊》。

 

自己种下的果子

 

2011年12月27日，曾担任俄罗斯主要政治经理人12年之久的苏尔科夫离开了克里姆

 

林宫，接替他总统办公厅第一副主任位置的，是副总理兼政府办公厅主任维亚切斯

 

拉夫·沃洛金。时任总统梅德韦杰夫签署命令，任命苏尔科夫为负责现代化和创新政

 

策的政府副总理。

 

在实行“超级总统制”的俄罗斯政治体系中，总理及其政府只是技术内阁，一切重要

 

的内外政策都要经过总统的同意。外界普遍认为，这次调任，是由于苏尔科夫对普

 

京的反对者表示了同情，称他们是“我们最好的人民”。

 

如今，萨克瓦分析说，普京开始同他产生矛盾，“他的政治管理方式显然已经是多

 

余，他的‘民主的国家主义’模式被自由主义者和保守主义者共同挫败。于是，他发

 

现自己政治上越来越被孤立”。

 

萨克瓦认为，苏尔科夫在梅德韦杰夫时代，还是有所成就。毕竟，他见证了俄罗斯

 

的“政党改革”。“但是他也明白了，政治僵局难以改变，好比俄罗斯这个国家意识到

 

了自身的处境。”

 

的确如此。尽管梅德韦杰夫2011年10月批准，将政党通过选举进入国家杜马的得票

 

率门槛从7%下调至5%，并预计在2016年的议会选举中就正式实施;还规定了一系列

 

政党建立会降低门槛的措施，但基本是形式主义。新的政党成立，依然绕不开繁冗

 

的审批过程，在全国大部分地方开设办公室的规定，更是让新政党难以达到要求。

 

梅德韦杰夫的另一理念，是加强各阶层的参政议政机会。由官员和商人、文化界人

 

士、社会活动家和记者组成的团体将转变为一个长期的咨议机关，而该机关的积极

 

分子还将在新的国家政权机关中任职。

 

但人人都知道，官员自然来自政府，商人和记者基本靠国企和国企负责的媒体吃饭

 

，文化界人士、社会活动家的定义，最后还是得由政府来规定。

 

福特斯克认为，一切都像是苏尔科夫亲手种下的果树所结出的果子。“苏尔科夫喜

 

欢设置各种运动和团体，只要是按照基本的游戏规则行事，就欢迎广泛的参与。”

 

普京已不需要他了?

 

5月8日，俄罗斯总统官方网站发布了一则简短的总统令：“根据俄罗斯宪法第83章

 

第五款，尊重其本人的意愿，解除苏尔科夫·弗拉季斯拉夫·尤里耶维奇的俄联邦政

 

府副总理和俄联邦政府办公厅主任职务。此命令自签署之日起生效。”

 

在从克里姆林宫调任内阁近2年后，苏尔科夫仕途暂停。

 

直接原因，似乎是此前一天总统问责会议上，苏尔科夫同普京的争吵。那次会上，

 

总理梅德韦杰夫也同普京有所争执。由于受国际油价下跌影响，俄罗斯经济持续低

 

迷，普京将责任归咎为政府的“不负责”。

 

苏尔科夫被认为是政府的替罪羊，在不久后，梅德韦杰夫也首次在媒体上公开谈论

 

自己可能会退休的打算。

 

真正的原因，或许并非如此简单。“苏尔科夫说，他大概两年前就考虑离开克里姆

 

林宫了。”萨克瓦说，那正是他调任副总理前后，也是2011年底俄罗斯人对杜马选

 

举和普京的抗议前后。

 

先是总统总理间互相提名。2008年，梅德韦杰夫还推动杜马(俄罗斯议会)对宪法的

 

修改，下届总统的任期将从4年延长至6年。

 

民众的不满，很快在12月份的杜马选举中表现出来。尽管进入国家杜马的4个政党

 

没有发生变化，但各自议席比例发生了变化。第一大党统一俄罗斯党失去了宪法多

 

数，获得的席位从的315个减少至238个。共产党大大增加了自己的存在，席位从原

 

来的57个增加至92个，如此一来，为了通过宪法法律，统俄党必须与其他党派结成

 

联盟，以凑足300个投票。

 

不单如此，认为选举涉嫌舞弊的群众，开始了一系列抗议集会。集会很快从抗议舞

 

弊，转为抗议“独裁者普京”。

 

福特斯克分析苏尔科夫离开的真正原因，“我猜想，事关抗议。我不认为他和抗议

 

者站在一边，但很明显他不喜欢普京对抗议者的强硬路线。”

 

俄罗斯外资英文报纸《莫斯科时报》的记者约翰·赫尔墨接受《中国新闻周刊》采访

 

时的评价很不客气，“苏尔科夫曾享有很过高的评价，他自己资助的媒体夸张地称

 

颂他的重要性。这是侍臣们的职业病。当苏尔科夫的权力与能力不相称的时候，当

 

然也就是离开的时候。”

 

普京果然如西方媒体所言，只任命他周围有限的追随者吗?

 

“每个政客都会任命自己所了解和信任的人。但是聪明的政客并不限于身边的人。

 

普京也很聪明，他任命的人，有相对广泛的来历和观点。或许，最近的任命范围有

 

所限制，因为他感到威胁很大。” 福特斯克认为。

 

“如果有一天，普京不得不把苏尔科夫请回来，说明这个政治体制已经濒临破产。”

 

萨克瓦说。 (记者/张君荣)