Исторически, культурно и цивилизационно Россия в большей степени принадлежит Европе, нежели Азии, и является скорее геополитическим Севером, а не Югом. Именно эти обстоятельства объясняют долгое отсутствие стремления РФ к реальной диверсификации внешней политики и к восприятию развивающихся стран глобального «Востока» и «Юга» в качестве преференциальных партнеров. Лишь в период ухудшения отношений с Западом возникали новации на этот счет, например, такие, как идея Е.М. Примакова о «стратегическом треугольнике» (Россия, Индия, Китай – РИК), которая позднее была дополнена «стратегическим партнерством» с Бразилией.
В июне 2000 г. была принята новая Концепция внешней политики России, в рамках которой отмечалось, что РФ будет «добиваться формирования многополярной системы международных отношений, реально отражающей многоликость современного мира с разнообразием его интересов». Там же декларировался приоритетный характер международного права и «демократизации международных отношений». [1]
В редакции Концепции внешней политики 2008 г. была подчеркнута важность укрепления экономического потенциала «новых центров глобального роста, связанное в том числе с более равномерным распределением ресурсов развития». В Концепции 2008 г. дальнейшее развитие получило понимание того, что «традиционные громоздкие военно-политические союзы уже не могут обеспечить противодействия всему спектру современных вызовов и угроз, являющихся трансграничными по своему характеру». Взамен предлагался акцент на «сетевую дипломатию» и гибкие формы многосторонности. Качественно новым стало положение о том, что «глобальная конкуренция впервые в новейшей истории приобретает цивилизационное измерение, что предполагает конкуренцию между различными ценностными ориентирами и моделями развития в рамках универсальных принципов демократии и рыночной экономики».
俄罗斯在金砖国家组织形成和发展过程中的作用和任务
俄罗斯的历史、文化、文明在很大程度上更欧洲化,地缘政治也更北方化。正是这一形势可以说明为什么俄罗斯长期以来对外政策没有多样化经营,以及没有给予东方国家和南方国家特惠国的地位。而在与西方关系恶化时期出现了变化。比如说,叶·马·普利马科夫的战略三角(俄罗斯、印度和中国)构想,在巴西加入后战略合作伙伴关系理念得到补充。
2000年6月通过了新的《俄罗斯对外政策构想》。它指出俄罗斯将构建国际关系多极体系,现实地反映有着不同利益的当今世界的多样性。同时宣布了国际法和国际关系民主化的特权。
2008年版的《对外政策构想》强调了加强全球新的增长中心的经济潜力,以及更加均衡地分配发展资源的重要性。在2008年版的构想中进一步发展指出,大规模传统的军事政治联盟已经无法抵制当代各种各样的跨国威胁与挑战。取而代之的是重视网络外交和一些灵活的多边外交形式。还有一种全新的观点:新的历史阶段的全球竞争开始变得文明,并且预示着在普世原则和市场经济下的不同价值取向和发展模式之间的竞争。
[1] http://www.mid.ru/Bl.nsf/arh/19DCF61BEFED61134325699C003B5FA3