Каковы могут быть средне- и долгосрочные перспективы развития БРИКС?
Магистральное направление БРИКС на ближайшие три–четыре года – всемерное совершенствование взаимодействия нынешних участников объединения и укрепление его позиций на международной арене.
Перспективной целью государств-участников БРИКС, видимо, следует считать постепенную трансформацию объединения из неформального диалогового форума и инструмента координации позиций по ограниченному кругу проблем в полноформатный механизм стратегического и текущего взаимодействия по ключевым вопросам мировой политики и экономики.
При этом важно избежать искусственного форсирования процессов расширения и институализации, что обусловливается как национальными интересами нынешних государств-участников данного формата, так и интересами формирования надежных основ функционирования самого объединения. Новаторский характер БРИКС, заключающийся в «соединении различий», способен – при его последовательном воплощении в практическую деятельность объединения – изменить те парадигмы восприятия международной реальности, которые традиционно акцентируют межгосударственные разногласия и конфликты, содействовать гармонизации международных отношений.
Актуально формирование в БРИКС системы неформальных механизмов политического и рабочего уровня, призванных усиливать координацию на всех направлениях деятельности, обеспечивать преемственность работы при ротации председателей. Надо инициировать диалог о путях, темпах и конкретных формах возможной институализации БРИКС, включая вопрос о создании сначала виртуального, а затем и полноформатного секретариата. Важно развитие внешних связей БРИКС с акцентом на установление диалога с ведущими международными и региональными организациями, крупнейшими «новыми экономиками» и развивающимися странами, а также определения приоритетов по основным сферам взаимодействия.
На нынешнем этапе усилия стран БРИКС направлены на придание международной валютно-финансовой системе более справедливого, стабильного и эффективного характера в целях оптимизации условий для преодоления глобального кризиса, а также развития экономики и финансовых систем государств-участников.
В области реформирования международной валютно-финансовой системы актуальными задачами представляются создание более представительной, стабильной и предсказуемой системы международных резервных валют, а также содействие завершению нынешнего этапа реформы Международного валютного фонда в сроки и на условиях, которые были согласованы в рамках «двадцатки» и самого Фонда. Важная инициатива – создание Банка развития БРИКС. Эта структура может стать своего рода аналитическим центром (по аналогии с инвестиционными банками), вырабатывающим рекомендации по ключевым вопросам развития экономик государств-участников с целью определения наиболее выигрышных областей поддержки. Ясно, что такая работа должна предшествовать реальным инвестициям, которые смогут играть серьезную роль в решении общих проблем и способствовать интеграции национальных хозяйств.
金砖国家组织中长期发展前景是怎样的?
金砖国家组织在未来三四年里的主要发展方向:努力完善该组织现有成员国之间的协作并巩固在国际舞台上的地位。
由此可见,从一个非正式的对话性论坛和协调对各种限制性问题的立场的工具逐步转型成一个处理各种关键的世界政治经济问题的战略合作机制是金砖各成员国的发展目标。
为此,不能刻意扩大加快制度化进程,这既是由该组织各成员国的国家利益决定的,也是由形成该组织稳固的运转根基决定的。金砖国家组织的创新在于“融合了差异”:在该组织内进行的一系列实践活动中体现了这一特点,改变了对传统国际现实的看法——强调国与国之间的分歧,促进国际关系的和谐。
金砖五国迫切需要形成非正式的政治工作机制,加强各种活动的协调性,保障工作不受主席国轮替影响。倡导金砖国家组织内部进行关于未来制度化的道路、节奏以及具体形式的对话,包括先建立虚拟的秘书处,然后再落实到位。对此,重要的是,要建立金砖五国的对外联系,重视与主要的国际组织、区域性组织、最大的新经济体以及发展中国家的对话,还要在主要合作领域确定优先权。
现阶段金砖各成员国正努力使国际金融货币体系更加公平、稳定和有效以优化克服全球危机的条件及发展各国的经济和金融体系。
建立更有代表性、更加稳定、更有预见性的国际外汇储备体系,以及在“20国集团”和国际货币基金组织达成协议的的情况下,如期完成基金组织在该阶段的改革是形成国际金融货币体系最迫切的任务。建立金砖国家组织发展银行的倡议很重要。该组织可能成为一个独特的分析中心(类似投资银行),针对各成员国经济发展的各种关键问题提出建议以确定最有利的支持领域。很显然,这要以现实投资为前提,这些投资将在解决共同问题和各国经济一体化中发挥重要作用。